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無人機所提供攜帶的攝像、錄音以及某些特制的竊密設備將嚴重侵犯乘客隱私和機場、軍事基地等敏感地域的信息安全。無人機入侵機場、重要場所等，跟蹤和拍攝居民的行蹤，嚴重妨礙個人隱私，也可能造成商業(yè)機密泄露；無人機入侵軍用設施，能夠跟蹤和拍攝軍用裝備的行動，對軍事基地和機場等核心地域進行測繪等，這些都會造成軍事秘密泄露，其泄密途徑示意圖如圖所示。

現(xiàn)實中的案例包括：

? 2015 年 11 月 17 日下午，空軍駐河北涿州某部直升機訓練飛行時，在機場以西 15 公里處，發(fā)現(xiàn) 1 架低空飛行的無人機，經(jīng)空軍相關(guān)部門研判為“黑飛”后，迅速將這架無人機迫降于地面。同時，派出地面小分隊協(xié)助地方公安力量及時趕赴迫降地域，控制住涉事人員和無人機。經(jīng)初步調(diào)查，這架無人機為北京某航空科技公司所有，當日未申報飛行計劃。另外，還現(xiàn)這家公司多架無人機。

? 2017 年春晚安保指揮部統(tǒng)計，截止到 2017 年 1 月 25 日，已經(jīng)驅(qū)趕違規(guī)闖入核心區(qū)域的無人機 24 架次，并且擊落收繳了 6 架次無人機，避免了春晚節(jié)目的泄露和場地安全。

相關(guān)法律法規(guī)要求

為應對無人機對于航空業(yè)的侵擾，各國都在采取法律手段進行約束或控制。

（1）國外法律法規(guī)

各國紛紛對無人機使用制定法律法規(guī)。例如：日本內(nèi)閣確認，包含小型無人機管制措施的《航空法》修正案已正式敲定。今后，未獲許可的無人機將禁止在住宅密集地及機場周邊飛行。違者將處以 50 萬日元（約合 2.5 萬元人民幣）罰金。英國民航局發(fā)布無人機安全管理規(guī)范。普通用途的無人機只能在視線可及的距離內(nèi)（大約 500 米）操作，飛行高度不可超過 122 米；載有攝像頭的無人機不能在距離人、車輛或建筑物 50 米以內(nèi)的地方飛行。英國民航局警告稱，在英國機場起飛和降落的無人機一旦被發(fā)現(xiàn)干擾客機飛行，其操控者屬于刑事犯罪，將會面臨指控和監(jiān)禁。

（2）國內(nèi)法律法規(guī)

在我國無人機管理方面，民航總局、體育總局以及無人機制造商都采取了一系列措施。航拍機、森林滅火機、農(nóng)用噴藥飛機等各種小型飛機屬于通用航空的范疇。中國人民解放軍總參謀部和民航局聯(lián)合發(fā)布的《通用航空飛行任務審批與管理規(guī)定》規(guī)定，凡在我國從事涉及軍事設施的航空攝影或者遙感物探飛行，其作業(yè)范圍由民航地區(qū)管理局商相關(guān)軍區(qū)審批。而從事涉及重要政治、經(jīng)濟目標和地理信息資源的航空攝影或者遙感物探飛行，其作業(yè)范圍由民航地區(qū)管理局商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府主管部門審批。同時，中央軍委、國務院頒布的《通用航空飛行管制條例》第一章第四條指出，從事通用航空飛行活動的單位、個人，必須按照《中華人民共和國民用航空法》的規(guī)定取得從事通用航空活動的資格，并遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！吨腥A人民共和國民用航空法》第一百四十六條規(guī)定，從事通用航空活動，應當具備下列條件：（一）有與所從事的通用航空活動相適應，符合保證飛行安全要求的民用航空器；（二）有必需的依法取得執(zhí)照的航空人員；（三）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。因此，無人機飛行須滿足航空器安全要求、無人機操作員資質(zhì)要求以及其他法律法規(guī)的要求。在 2016 年 9 月 21 日中國民用航空局空管行業(yè)管理辦公室最新出臺的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》中規(guī)定：無人機飛行必須在機場凈空保護區(qū)以外；無人機起飛重量小于或等于 7 千克；無人機必須在晝間飛行；飛行速度不大于 120 千米/小時；民用無人駕駛航空器符合適航管理相關(guān)要求；駕駛員符合相關(guān)資質(zhì)要求；在進行飛行前駕駛員完成對民用無人駕駛航空器系統(tǒng)的檢查；不得對飛行活動以外的其他方面造成影響，包括地面人員、設施、環(huán)境安全和社會治安等。我國地方政府也頒布了一系列規(guī)定約束無人機“黑飛”。

? 2016 年 9 月 1 日，西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航西南地區(qū)管理局、民航西南地區(qū)空中交通管理局、四川省公安廳共同發(fā)布《關(guān)于加強全省軍民航機場凈空區(qū)域安全保護的通告》（簡稱《通告》），即日起，未經(jīng)軍民航職能部門批準，無人機、航空模型等影響飛行安全的升空物體，不得在全省軍民航機場凈空保護區(qū)域內(nèi)飛行。如有違反，軍民航職能部門和公安機關(guān)將依法予以查處。

? 2016 年 12 月 8 日廣州市法制辦制定了《廣州市民用運輸機場管理辦法》草案征求意見稿，向公眾征求意見。對于無人機的使用，該管理辦法也作出了規(guī)定，禁止在機場凈空保護區(qū)放飛影響飛行安全的鳥類動物，施放無人機、無人駕駛的自由氣球、系留氣球或者其他升空物體。雖然我國目前出臺了一系列針對無人機的監(jiān)管政策，在一定程度上約束無人機“濫飛”的情況，但相關(guān)技術(shù)手段不足，難于無法從根本上去避免這類事件的發(fā)生。